» Обрання депутатів сенату здійснюється. Особливості законодавчої влади. Депутати органів місцевого самоврядування

Обрання депутатів сенату здійснюється. Особливості законодавчої влади. Депутати органів місцевого самоврядування

Столиця:Нур-Султан
Офіційні мови:казахська (державна), російська (офіційна).
Розташування:Держава в Центральній Азії, між Каспійським морем, Уралом, Сибіром та Середньою Азією. Західно-Казахстанська та Атирауська області, а також частина Актюбинської області на захід від річки Емба знаходяться в Європі. На заході та півночі Республіка Казахстан межує з Російською Федерацією, на сході - з Китайською Народною Республікою, на півдні омивається водами Каспійського та Аральського морів та межує з Киргизькою Республікою, Республікою Узбекистан та Туркменістаном.
Площа: 2 724 900 км²
Адміністративний поділ:Республіка Казахстан складається з 14 областей, 3 міст республіканського значення (м. Нур-Султан, м. Алмати, м. Шимкент), 175 адміністративних районів, 84 міст, 35 селищ та 7031 сільських населених пунктів.
Населення: 18311735 чол. (на 2018 рік)
Телефонний код: +7
Грошова одиниця:казахстанський тенге (KZT), в 1 казахстанському тенге - 100 тіінів.

Прапор

Герб

Гімн У вашому браузері вимкнено JavaScript

Сенат Парламенту Республіки Казахстан

Заснування: 30 серпня 1995 р. на всенародному референдумі було прийнято чинна нині Конституція Республіки Казахстан. Вищим представницьким органом Республіки Казахстан, який здійснює законодавчі функції, Конституція визначила Парламент Республіки Казахстан, що з двох Палат: Сенату і Мажилиса.

Склад: 49 депутатів

Як обирається:Сенатори обираються терміном 6 років. 15 сенаторів призначає Президент Республіки Казахстан, 32 обираються на зборах виборців - депутатів місцевих органів представницької влади. Сенат утворюють депутати, які представляють по 2 особи від кожної з чотирнадцяти області, міста республіканського значення Алмати та столиці Республіки Казахстан Астани. Половина депутатів Сенату, що обираються, переобирається кожні 3 роки. 15 депутатів Сенату призначаються Президентом Республіки України з урахуванням необхідності забезпечення представництва у Сенаті національно-культурних та інших значимих інтересів суспільства.

www.parlam.kz

Назарбаєва
Дарига Нурсултанівна
Голова Сенату Парламенту Республіки Казахстан

Закінчила Московський державний університет імені М. В. Ломоносова, Казахський державний університет імені С. М. Кірова. Лікар політичних наук, кандидат історичних наук.

Обіймала посаду Голови Мажилісу Парламенту Республіки Казахстан.

З посади заступника Прем'єр-міністра Республіки Казахстан призначено депутатом Сенату Парламенту указом Президента Республіки Казахстан.

Нагороджена орденами «Парасат», «Барис» ІІ ступеня, Літератури та мистецтва Французької Республіки, медаллю Народно-демократичної партії «Нур Отан» «Белсенді қизметі үшін», медаллю Конституційної Ради Республіки Казахстан шін» та ювілейними медалями.

Мажиліс Парламенту Республіки Казахстан

Заснування:Внаслідок всенародного референдуму громадян Республіки Казахстан, що відбувся 30 серпня 1995 року, було прийнято нинішню Конституцію Республіки Казахстан. Вона визначила Парламент як найвищий представницький орган влади. Мажиліс – нижня палата Парламенту Республіки Казахстан.

Склад: 107 депутатів

Як обирається:Депутати Мажилісу Парламенту Республіки Казахстан обираються терміном п'ять років. 98 депутатів - на основі загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні за партійними списками. 9 депутатів обираються Асамблеєю народу Казахстану. Депутатом може стати громадянин Республіки Казахстан, який досяг 25 років і живе її території останні 10 років.

www.parlam.kz

Нігматулін
Нурлан Зайруллаєвич
Голова Мажилісу Парламенту Республіки Казахстан

Народився 1962 року в Караганді. Закінчив Карагандинський політехнічний інститут. Лікар політичних наук.

Після закінчення інституту працював інженером, начальником автоколони ПЗ «Карагандаоблгаз».

У 1985-1990 роках працював першим секретарем Ленінського райкому ЛКСМ Казахстану, заступником завідувача відділу комсомольських організацій ЦК ЛКСМ Казахстану, секретарем, першим секретарем Карагандинського обкому ЛКСМ Казахстану.

У 1990-1993 роках голова Комітету молодіжних організацій Казахстану.

У 1993-1995 роках президент казахсько-американського спільного підприємства «Тенгрі».

З 1995 по 1999 роки – державний інспектор, заступник завідувача Організаційно-контрольного відділу Адміністрації Президента Республіки Казахстан.

У 1999-2002 роках – заступник акіма міста Астани.

З 2002 по 2004 роки – віце-міністр транспорту та комунікацій Республіки Казахстан.

З 2004 до 2006 року – заступник Керівника Адміністрації Президента Республіки Казахстан.

З 2006 по 2009 роки – Яким Карагандинської області.

З 2009 до 2012 року – Перший заступник Голови Народно-Демократичної партії «Нур Отан».

З 20 січня 2012 року до 3 квітня 2014 року – Голова Мажилісу Парламенту Республіки Казахстан п'ятого скликання, керівник фракції Народно-Демократичної партії «Нур Отан» у Мажилісі Парламенту Республіки Казахстан.

З 3 квітня 2014 року до 21 червня 2016 року – Керівник Адміністрації Президента Республіки Казахстан.

З 22 червня 2016 року – одноголосно обрано Головою Мажилісу Парламенту Республіки Казахстан шостого скликання, члена партії «Нур Отан», обрано за партійним списком.

Нагороджений орденами "Казакстан Республікасин Тунгиш Президенi - Єлбаси Нурсултан Назарбаєв", "Курмет", "Барис" II ступеня.

Володіє англійською мовою.

Депутат Парламенту- Повноважний представник народу. Його статус визначається сприйнятою конституційним законодавством ідеєю, що характеризує функції представництва. Існує два підходи до розуміння цієї функції. Імперативний мандат означає пов'язаність депутата волею виборця у вищому представницькому органі влади, що передбачає право виборців давати йому обов'язкові для виконання накази та право відкликання ними свого представника. Такий статус депутатів Верховної Ради було відображено у радянських конституціях. Вільний мандат юридично не пов'язує депутата волею виборця. Депутат – представник не лише виборців свого округу, а й усього народу. Тому виборці не можуть давати їм наказів, що зобов'язують, і не мають права його відкликання. Такий підхід було зафіксовано у Конституції. Проте змінами, внесеними у травні 2007 р., цю норму виключено.

Депутатом Парламенту може бути особа, яка перебуває в громадянстві Республіки Казахстан і постійно проживає на її території протягом останніх десяти років. Депутатом Сенату може бути особа, яка досягла тридцяти років, має вищу освіту та стаж роботи не менше п'яти років, постійно проживає на території відповідної області, міста республіканського значення або столиці Республіки не менше трьох років. Депутатом Мажиліса може бути особа, яка досягла двадцяти п'яти років.

Депутат Парламенту має право:

  • - обирати та бути обраним до координаційних та робочих органів Парламенту та його Палат;
  • - вносити пропозиції та зауваження щодо порядку денного сесії, порядку розгляду та суті питань, що обговорюються;
  • - висловлювати свою думку щодо кандидатур посадових осіб, які обираються або призначаються Палатами Парламенту, або на призначення яких дається згода;
  • - пропонувати питання для розгляду на засіданнях органів Парламенту та його Палат;
  • - звертатися з депутатськими запитами та з усними питаннями до Прем'єр-міністра та членів Уряду, Голови Національно Банку, Голови та членів ЦВК, Рахункового комітету з контролю за виконанням республіканського бюджету, Генерального Прокурора, Голови КНБ;
  • - брати участь у дебатах, ставити питання доповідачам, а також головуючого на засіданні;
  • - вносити поправки до проектів законів, постанов, інших актів, що приймаються Парламентом тощо.

Гарантії депутатської діяльності:

  • - правом безперешкодного відвідування державних органів, громадських об'єднань, державних організацій, невідкладного прийому їх керівниками та іншими посадовими особами на отримання від них необхідної інформації;
  • - Встановлення відповідальності за вплив на депутата або його близьких родичів з метою перешкодити виконанню депутатських обов'язків;
  • - невідповідальність депутата за свої критичні висловлювання та інші дії під час здійснення мандата;
  • - депутатський імунітет (недоторканність) .
  • - заходи щодо організаційного, матеріального та соціального забезпечення його діяльності (заробітна плата, службове житло у столиці, право безкоштовного проїзду на всіх видах пасажирського, залізничного, повітряного, водного та річкового транспорту на території РК, крім таксі, наявність помічників).

Обов'язки депутата та обмеження, що накладаються на нього.Депутат Парламенту зобов'язаний:

  • 1) брати участь у роботі Парламенту та його органів, до складу яких його обрано.
  • 2) особисто здійснювати право голосу;
  • 3) дотримуватись Правил депутатської етики;
  • 4) використовувати інформацію, що становить державну та іншу таємницю, що охороняється законом, суворо дотримуючись встановленого порядку зберігання таких таємниць;
  • 5) використовувати депутатські бланки лише для офіційних запитів, листів, документів та підписувати їх власноручно та ін.

Депутат Парламенту немає права бути депутатом іншого представницького органу, обіймати інші оплачувані посади, крім викладацької, наукової чи іншої творчої діяльності, здійснювати підприємницьку діяльність, входити до складу керівного органу чи наглядової ради комерційної організації.

Невиконання депутатом своїх обов'язків тягне застосування до нього дисциплінарних заходів відповідальності.

депутатські об'єднання

Підстави припинення повноважень депутата Парламенту:

  • - подання у відставку,
  • - Смерть,
  • - визнання депутата за рішенням суду, що набрало законної сили, недієздатним, померлим або безвісно відсутнім
  • - розпуск Парламент,
  • - недотримання обмежень (зайняття підприємницької діяльності тощо);
  • - набрання чинності обвинувальним вироком суду щодо нього,
  • - виїзд постійне місце проживання межі Республіки Казахстан;
  • - Припинення громадянства Республіки Казахстан.
  • - вихід чи виняток депутата з політичної партії, від якої відповідно до конституційного закону його обрано;
  • - припинення діяльності політичної партії, від якої відповідно до конституційного закону депутата обрано;
  • - розпуск Парламенту чи Мажилісу Парламенту
  • - призначених депутатів Сенату Парламенту – за рішенням Президента Республіки.

Депутати Парламенту мають право створювати депутатські об'єднанняу вигляді фракцій політичних партій та інших громадських об'єднань, депутатських груп.

Фракція- організована група депутатів, які представляють політичну партію, зареєстровану в установленому законом порядку, яка створюється з метою вираження інтересів відповідної політичної партії в Мажилісі Парламенті. Фракція має об'єднувати щонайменше десять депутатів Парламенту.

Депутатська група- об'єднання депутатів для здійснення своїх повноважень, спільної роботи у виборчих округах. У складі депутатської групи має бути не менше п'ятнадцяти депутатів Парламенту.

Реєстрація депутатських груп здійснюється до Бюро Палат Парламенту, фракцій - до Бюро Мажилісу, проводиться явочним порядком і має виключно інформаційний характер. Депутати Парламенту можуть бути членами лише однієї фракції та кількох депутатських груп.

(тобто право на захист від кримінального чи адміністративного переслідування у вигляді ускладненого порядку притягнення до відповідальності).

Правове становище парламентарія визначається Конституціями, законами, регламентами, правовими звичаями. Депутат вважається представником всього народу, а не лише того виборчого округу, від якого його обрано.

У більшості країн депутати мають вільний мандат (тобто депутат вільний від наказів виборців і не несе перед ними юридичної відповідальності), однак у деяких країнах депутати мають імперативний мандат. Це означає, що депутат представляє виборців лише свого округу, а виборці можуть надавати депутатам обов'язкові накази. У разі невиконання цих наказів може бути відкликання депутата за невиконання покладених на нього виборцями обов'язків.

У частині країн цим поняттям позначають лише законодавців, які працюють у центральному парламенті.

Депутати парламенту у країнах світу

Загальне

Тут наведено факти, що розповсюджуються на всі країни.

Депутатські привілеї

  • парламентський індемнітет - заборона переслідування депутата за всі дії, вчинені ним під час виконання депутатських обов'язків: мова у парламенті, голосування, участь у комісіях тощо.
  • парламентський імунітет
Спеціальні права
  • право на винагороду та відшкодування службових витрат
  • пенсійні пільги
  • право на участь у діяльності парламенту
  • право депутатського запиту
  • право на позачерговий прийом у посадових осіб
  • право законодавчої ініціативи
  • та ін.
Обов'язки
  • відвідувати всі засідання парламенту
  • дотримуватись парламентської дисципліни
  • працювати у складі комітетів та комісій
  • та ін.
Заборони
  • участь у угодах з державним майном
  • участь у керівництві юридичних осіб
  • займатися іншою оплачуваною діяльністю
  • та ін.

Казахстан

Порядок обрання депутата у вищий орган представницької влади Республіки Казахстан - Парламент, а також до місцевих органів влади (масліхати), їх права та обов'язки визначаються конституційними законами Республіки Казахстан. Обрання депутата Мажилісу - нижньої палати Парламенту, здійснюється на основі загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні. Обрання депутата Сенату - верхньої палати Парламенту здійснюється на основі непрямого виборчого права при таємному голосуванні. Половина депутатів Сенату, що обираються, переобирається кожні три роки. При цьому їх чергові вибори проводяться не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення строку їх повноважень. Семеро депутатів Сенату призначаються Президентом Республіки термін повноважень Сенату. Термін повноважень депутата Сенату – 6 років, а депутата Мажилісу – 5 років. Депутат парламенту не може бути одночасно членом обох палат. Позачергові вибори депутата Парламенту проводять протягом двох місяців з моменту дострокового припинення повноважень депутата. Парламент. Депутат Сенату може бути громадянин Республіки Казахстан, який перебуває у громадянстві щонайменше 5 років, який досяг 30 років, має вищу освіту і стаж роботи щонайменше 5 років, що постійно проживає біля відповідної області, міста республіканського значення чи столиці Республіки щонайменше 3 років. Депутатом Мажиліса може бути громадянин Республіки, який досяг 25 років. Повноваження депутата розпочинаються з моменту реєстрації Центральною виборчою комісією як член Парламенту. На спільному засіданні Палат Парламенту депутат складає присягу народу Казахстану, в якій урочисто присягається виконувати почесний обов'язок депутата на шляху зміцнення єдності та незалежності Казахстану. Голосування у Парламенті здійснюється депутатом лише особисто. Депутат має право голосу при винесенні рішень щодо питань на кожному засіданні Парламенту .

Депутат Парламенту немає права бути депутатом іншого представницького органу; обіймати інші оплачувані посади, крім викладацької, наукової чи іншої творчої діяльності; здійснювати підприємницьку діяльність, входити до складу керівного органу чи наглядової ради комерційної організації. У разі порушення цього правила повноваження депутата припиняються. Депутат Парламенту протягом строку своїх повноважень гарантує недоторканність: його не може бути заарештовано, зазнає приводу, заходів адміністративного стягнення, що накладаються в судовому порядку, притягнуто до кримінальної відповідальності без згоди відповідної Палати, крім випадків затримання на місці злочину або скоєння тяжких злочинів. Повноваження депутата Парламенту припиняються у разі подання у відставку, визнання депутата недієздатним, розпуску Парламенту та в інших, передбачених Конституцією випадках. Депутат Парламенту позбавляється свого мандата при набранні чинності обвинувальним вироком суду щодо нього, його виїзду на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан.

Росія

Депутати центрального парламенту

У Росії її діє двопалатний парламент, проте депутати обираються лише нижню палату - Державну думу . Статус депутата у Росії визначається Конституцією Російської Федерації, саме ст. 97, ст. 98, Федеральними Конституційними законами, а також ФЗ від 8 травня 1994 р. «Про статус члена Ради Федерації та статус депутата Державної Думи».

Стаття 97 1. Депутатом Державної думи може бути обраний громадянин Російської Федерації, який досяг 21 року і має право брати участь у виборах. 2. Одна й та сама особа не може одночасно бути членом Ради Федерації та депутатом Державної Думи. Депутат Державної Думи може бути депутатом інших представницьких органів структурі державної влади органів місцевого самоврядування. 3. Депутати Державної думи працюють на професійній основі. Депутати Державної думи не можуть перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.
Стаття 98 1. Члени Ради Федерації і депутати Державної думи мають недоторканність протягом усього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, обшукані, крім випадків затримання на місці злочину, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей. 2. Питання позбавлення недоторканності вирішується за поданням генерального прокурора Російської Федерації відповідною палатою Федеральних Зборів.

Принципи депутатства

  • парламентарії розглядаються як представники всього народу;
  • ніхто не може давати парламентарію наказів, що зобов'язують;
  • відгук парламентаря виборцями неможливий.

Дострокове припинення повноважень депутата

  • письмову заяву про складання повноважень;
  • обрання депутатом іншого законодавчого органу;
  • втрата громадянства Російської Федерації чи набуття громадянства іншої держави;
  • набрання чинності обвинувальним вироком суду;
  • обмеження дієздатності;
  • визнання депутата безвісно відсутнім або оголошення його померлим виходячи з рішення суду, що набрало законної сили.

Форми діяльності депутата

  • участь у засіданнях Ради Федерації та Державної думи;
  • участь у роботі комітетів та комісій палат;
  • участь у виконанні доручень Ради Федерації, Державної думи та їх органів;
  • участь у парламентських слуханнях;
  • внесення законопроектів до Державної думи;
  • внесення парламентського запиту;
  • робота із виборцями;
  • поводження з питаннями до членів Уряду Російської Федерації;
  • звернення до відповідних посадових осіб та органів з вимогою вжити заходів щодо припинення порушення відповідних прав, свобод та законних інтересів громадян.

Гарантії

Гарантії депутатам Державної Думи та членам Ради Федерації:

Члени Ради Федерації та депутати Державної думи без згоди відповідної палати Федеральних зборів не можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності або адміністративної відповідальності, не можуть бути затримані, заарештовані, обшукані або допиту, крім випадків затримання на місці скоєння злочину. Питання позбавлення депутата недоторканності вирішується за поданням генерального прокурора відповідній палаті Федеральних зборів у порядку, передбаченому в регламенті відповідної палати. Відмова відповідної палати дати згоду на позбавлення недоторканності депутата Державної Думи чи члена Ради Федерації є обставиною, що виключає провадження у кримінальній справі та у справі про адміністративне правопорушення.

Депутати покликані сприяти дотриманню прав та законних інтересів своїх виборців. Повноваження депутатів та позитивна практика їх реалізації, на думку експертів, показує рівень ефективності діяльності самих депутатів.

Росія

Депутат у регіональних парламентах

Народним депутатом України може бути обраний громадянин України, який досяг на день виборів двадцяти одного року, має право голосу та проживає в Україні протягом останніх п'яти років.

Не може бути обраний до Верховної Ради України громадянин, який має судимість за скоєння умисного злочину, якщо ця судимість не погашена та не знята у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 78 Конституції України, народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі.

Народні депутати України не можуть мати іншого представницького мандата, бути на державній службі, обіймати інші оплачувані посади, займатися іншою оплачуваною чи підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності), входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства чи організації, що має на меті отримання прибутку.

Вимоги щодо несумісності депутатського мандату з іншими видами діяльності встановлюються законом.

У разі виникнення обставин, що порушують вимоги щодо несумісності депутатського мандату з іншими видами діяльності, народний депутат України у двадцятиденний строк з дня виникнення таких обставин припиняє таку діяльність або подає особисту заяву про складання повноважень народного депутата України.

Перед вступом на посаду народні депутати України складають перед Верховною Радою України присягу.

Народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність (ст. 80 Конституції України).

Відповідно до ст. 86, народний депутат України має право на сесії Верховної Ради України звернутися із запитом до органів Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, до керівників інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також до керівників підприємств, установ та організацій, розташованих на території України, незалежно від їх підпорядкування та форм власності.

Керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій зобов'язані повідомити народного депутата України про результати розгляду його запиту.

Депутати органів місцевого самоврядування

До складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються мешканцями села, селища, міста, району, області на основі загального рівного прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Термін повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, депутатів якої обрано на чергових виборах, становить п'ять років. Припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради тягне за собою припинення повноважень депутатів відповідної ради (ст. 141 Конституції України).

ПАРЛАМЕНТ РК

склад, структура, функції.

Парламент Республіки Казахстан є найвищим представницьким органом Республіки, який здійснює законодавчі функції. Повноваження Парламенту починаються з моменту відкриття його першої сесії та закінчуються з початком роботи першої сесії Парламенту нового скликання, але можуть бути припинені достроково у випадках та порядку, передбачених Конституцією. Організація та діяльність Парламенту, правове становище його депутатів визначаються конституційним законом Парламент складається з двох Палат: Сенату та Мажилісу, що діють на постійній основі.

Сенат утворюють депутати, які обираються по дві особи від кожної області, міста республіканського значення та столиці Республіки Казахстан на спільному засіданні депутатів усіх представницьких органів, відповідно області, міста республіканського значення та столиці Республіки. Семеро депутатів Сенату призначаються Президентом Республіки термін повноважень Сенату.

Депутатом Сенату може бути громадянин Республіки Казахстан, який перебуває у громадянстві щонайменше п'ять років, який досяг тридцяти років, має вищу освіту і стаж роботи щонайменше п'ять років, постійно проживає біля відповідної області, міста республіканського значення чи столиці Республіки щонайменше трьох років. Обрання депутатів Сенату складає основі непрямого виборчого права при таємному голосуванні. Половина депутатів Сенату, що обираються, переобирається кожні три роки. При цьому їх чергові вибори проводяться не пізніше ніж за два місяці до закінчення їх повноважень. Термін повноважень депутатів Сенату – шість років. Мажиліс складається із сімдесяти семи депутатів. Шістдесят сім депутатів обираються за одномандатними територіальними виборчими округами, утвореними з урахуванням адміністративно-територіального поділу Республіки та з приблизно рівною чисельністю виборців. Десять депутатів обираються на основі партійних списків за системою пропорційного представництва та територією єдиного загальнонаціонального виборчого округу. Депутатом Мажиліса може бути громадянин Республіки, який досяг двадцяти п'яти років.

Обрання депутатів Мажиліса здійснюється на основі загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні. Чергові вибори депутатів Мажилісу проводяться не пізніше ніж за два місяці до закінчення терміну повноважень чинного скликання Парламенту. Термін повноважень депутатів Мажилісу – п'ять років. Депутат Парламенту може бути одночасно членом обох Палат. Позачергові вибори депутатів Парламенту проводять протягом двох місяців з моменту дострокового припинення повноважень депутатів Парламенту.

Обраним вважається кандидат, який набрав понад п'ятдесят відсотків голосів виборців або виборців, які взяли участь у голосуванні по одномандатному територіальному виборчому округу, на спільному засіданні депутатів усіх представницьких органів відповідно до області, міста республіканського значення та столиці Республіки. У випадку, якщо жоден з кандидатів не набрав зазначеної кількості голосів, проводиться повторне голосування, в якому беруть участь два кандидати, які набрали більшу кількість голосів, і обраним вважається кандидат, який набрав більшу кількість голосів виборців або виборців, які взяли участь у голосуванні. До розподілу депутатських мандатів за підсумками виборів до Мажилісу на основі партійних списків допускаються політичні партії, які набрали не менше ніж сім відсотків голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. Вибори в Сенат вважаються такими, що відбулися, якщо в голосуванні взяло участь понад п'ятдесят відсотків виборців. Порядок виборів депутатів Парламенту Республіки визначається конституційним законом. Депутат Парламенту складає присягу народу Казахстану. Він не пов'язаний будь-яким імперативним мандатом.

Депутати Парламенту зобов'язані брати участь у його роботі. Голосування у Парламенті здійснюється лише особисто. Відсутність депутата без поважних причин на засіданнях Палат та їх органів більше трьох разів, а також передача права голосу, тягне за собою застосування до нього встановлених законом заходів про стягнення.

Депутат Парламенту немає права бути депутатом іншого представницького органу, обіймати інші оплачувані посади, крім викладацької, наукової чи іншої творчої діяльності, здійснювати підприємницьку діяльність, входити до складу керівного органу чи наглядової ради комерційної організації. Порушення цього правила тягне за собою припинення повноважень депутата. Депутат Парламенту протягом терміну своїх повноважень не може бути заарештований, підданий приводу, заходам адміністративного стягнення, що накладаються у судовому порядку, притягнутий до кримінальної відповідальності без згоди відповідної Палати, крім випадків затримання на місці злочину або скоєння тяжких злочинів. Повноваження депутата Парламенту припиняються у разі подання у відставку, визнання депутата недієздатним, розпуску Парламенту та в інших передбачених Конституцією випадках. Депутат Парламенту позбавляється свого мандата при набранні чинності обвинувальним вироком суду щодо нього, його виїзду на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан.

Парламент на спільному засіданні Палат:

1) на пропозицію Президента Республіки Казахстан вносить зміни та доповнення до Конституції; приймає конституційні закони, вносить до них зміни та доповнення;

2) затверджує республіканський бюджет та звіти Уряду та рахункового комітету з контролю за зміною республіканського бюджету про його виконання, вносить зміни та доповнення до бюджету.

3) проводить повторне обговорення та голосування за законами чи статтями закону, що викликали заперечення Президента Республіки, у місячний термін з дня направлення заперечень. Недотримання цього терміну означає ухвалення заперечень Президента. Якщо Парламент більшістю дві третини голосів від загальної кількості депутатів кожної з Палат підтвердить раніше прийняте рішення, Президент протягом семи днів підписує закон. Якщо заперечення Президента не подолано, закон вважається неприйнятим або прийнятим у редакції, запропонованій Президентом;

5) дає згоду на призначення Президентом Прем'єр-міністра Республіки, голови Національного Банку Республіки;

6) заслуховує доповідь Прем'єр-міністра про Програму Уряду та схвалює або відхиляє Програму. Повторне відхилення Програми може бути здійснене більшістю у дві третини голосів від загальної кількості депутатів кожної з палат і означає вираження вотуму недовіри Уряду. Відсутність такої більшості означає схвалення Програми Уряду.

7) більшістю у дві третини голосів від загальної кількості депутатів кожної з Палат, за ініціативою не менше ніж одна п'ята від загальної кількості депутатів Парламенту або у випадках, встановлених Конституцією, виражає вотум недовіри Уряду;

8) вирішує питання війни та миру;

9) приймає на пропозицію Президента Республіки рішення про використання Збройних Сил Республіки до виконання міжнародних зобов'язань щодо підтримки миру та безпеки;

10) виявляє ініціативу призначення республіканського референдуму;

11) заслуховує щорічні послання Конституційної ради Республіки про стан конституційної законності у Республіці;

12) утворює спільні комісії Палат, обирає та звільняє з посади їхніх голів, заслуховує звіти про діяльність комісій;

13) здійснює інші повноваження, покладені на Парламент Конституцією.

Парламент у роздільному засіданні Палат шляхом послідовного розгляду питань спочатку у Мажилісі, а потім у Сенаті:

1) приймає закони;

2) обговорює республіканський бюджет та звіти про його виконання, зміни та доповнення до бюджету, встановлює та скасовує державні податки та збори;

3) встановлює порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Республіки Казахстан;

4) створює державні нагороди, встановлює почесні, військові та інші звання, класні чини, дипломатичні ранги Республіки, визначає державні символи Республіки;

5) вирішує питання про державні позики та надання Республікою економічної та іншої допомоги;

6) видає акти про амністію громадян;

7) ратифікує та денонсує міжнародні договори Республіки.

До виняткового ведення Сенату належить:

1) обрання та звільнення з посади за поданням Президента Республіки Казахстан голови Верховного суду, голови колегій та суддів Верховного суду Республіки, прийняття їх присяги;

2) надання згоди на призначення Президентом Республіки Генерального Прокурора та Голови Комітету національної безпеки Республіки;

3) позбавлення недоторканності Генерального Прокурора, Голови та суддів Верховного Суду Республіки;

4) дострокове припинення повноважень місцевих представницьких органів відповідно до законодавства Республіки;

5) делегування двох депутатів у складі Вищої Судової ради Республіки Казахстан;

6) розгляд порушеного Мажилісом питання про звільнення з посади Президента Республіки та винесення його результатів на розгляд спільного засідання Палат.

До виняткового відання Мажилісу належить:

1) прийняття до розгляду та розгляд проектів законів;

2) підготовка пропозицій щодо заперечень Президента Республіки Казахстан на закони, прийняті Парламентом Республіки;

3) обрання та звільнення з посади за поданням Президента Республіки Голови, заступника Голови, секретаря та членів Центральної виборчої комісії Республіки;

4) оголошення чергових виборів Президента Республіки;

5) делегування двох депутатів до складу Кваліфікаційної колегії юстиції;

6) висування звинувачення проти Президента Республіки у скоєнні державної зради.

Кожна із Палат Парламенту самостійно, без участі іншої Палати:

1) призначає на п'ятирічний термін посаду трьох членів Рахункового комітету з контролю над виконанням республіканського бюджету;

2) делегує половину членів комісії, яка утворюється Парламентом у разі, передбаченому пунктом 1 статті 47 Конституції;

3) обирає половину членів спільних комісій Палат;

4) припиняє повноваження депутатів Палат, а також за поданням Генерального Прокурора Республіки Казахстан вирішує питання позбавлення депутатів Палат їх недоторканності;

5) проводить з питань своєї компетенції Парламентські слухання;

6) має право за ініціативою не менше однієї третини від загальної кількості депутатів Палат заслуховувати звіти членів Уряду Республіки з питань їх діяльності та більшістю у дві третини голосів від загальної кількості депутатів Палати приймати звернення до Президента Республіки про звільнення з посади члена Уряду у разі невиконання ним законів Республіки; якщо Президент Республіки відхиляє таке звернення, то депутати більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості депутатів Палати мають право після закінчення шести місяців з дня першого звернення повторно поставити перед Президентом Республіки питання про звільнення з посади члена Уряду. І тут Президент Республіки звільняє з посади члена Уряди;

7) формує координаційні та робочі органи Палат;

8) приймає регламент своєї діяльності та інші рішення з питань, пов'язаних з організацією та внутрішнім розпорядком Палати.

Палати очолюють голови, які обираються Сенатом і Мажилісом з-поміж депутатів, які вільно володіють державною мовою, таємним голосуванням більшістю голосів від загальної кількості депутатів Палат. Кандидатура на посаду голови Сенату висувається Президентом Республіки Казахстан. Кандидатури на посаду Голови Мажилісу висуваються депутатами Палати.

Голови Палат можуть бути відкликані з посади, а також мають право подати у відставку, якщо за це проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Палат.

Голови Палат Парламенту:

1) скликають засідання Палат та головує на них;

2) здійснюють загальне керівництво підготовкою питань, які вносяться на розгляд Палат;

3) подають Палатам кандидатури до обрання на посади заступників голів Палат;

4) забезпечують дотримання регламенту діяльності Палат;

5) керують діяльністю координаційних органів Палат;

6) підписують акти, що видаються Палатами;

7) призначають по два члени Конституційної ради Республіки Казахстан;

8) виконують інші обов'язки, покладені ними регламентом Парламенту;

Голова Мажилісу:

1) відкриває сесії Парламенту;

2) скликає чергові спільні засідання Палат, головує на чергових та позачергових спільних засіданнях Палат.

З питань своєї компетенції голови Палату видають розпорядження.

Сесія Парламенту проходить у формі спільних та окремих засідань його Палат. Перша сесія Парламенту скликається Президентом Республіки Казахстан пізніше тридцяти днів із дня опублікування підсумків виборів. Чергові сесії Парламенту проводяться раз на рік, починаючи з першого робочого дня вересня до останнього робочого дня червня.

Сесія Парламенту відкривається Президентом Республіки та закривається на спільних засіданнях Сенату та Мажилісу. У період між сесіями Парламенту Президент Республіки за власною ініціативою, на пропозицію голів Палат або не менше однієї третини від загальної кількості депутатів Парламенту може скликати позачергове спільне засідання Палат. На ньому можуть розглядатися лише питання, що стали підставою для його скликання.

Спільні та роздільні засідання Палат проводяться за умови присутності на них не менше двох третин від загальної кількості депутатів кожної з Палат та є відкритими. У випадках, передбачених регламентами, можуть проводитись закриті засідання. Президент Республіки, Прем'єр-міністр і члени Уряду, Голова Національного Банку, Генеральний Прокурор, Голова Комітету національної безпеки мають право бути присутніми на будь-яких засіданнях і бути вислуханими. Палати утворюють постійні комітети, кількість яких не перевищує семи у кожній Палаті.

Для вирішення питань, що стосуються спільної діяльності Палат, Сенат та Мажіліс мають право на паритетних засадах утворювати спільні комісії. Комітети та комісії з питань своєї компетенції видають постанови, порядок освіти, повноваження та організація діяльності комітетів та комісій визначаються законом.

Парламент Республіки Казахстан є найвищим представницьким органом Республіки, який здійснює законодавчі функції. Повноваження Парламенту починаються з моменту відкриття його першої сесії та закінчуються з початком роботи першої сесії Парламенту нового скликання, але можуть бути припинені достроково у випадках та порядку, передбачених Конституцією. Організація та діяльність Парламенту, правове становище його депутатів визначаються конституційним законом

Парламент складається з двох Палат: Сенату та Мажилісу, що діють на постійній основі.

Сенат утворюють депутати, які обираються по дві особи від кожної області, міста республіканського значення та столиці Республіки Казахстан на спільному засіданні депутатів усіх представницьких органів, відповідно області, міста республіканського значення та столиці Республіки. Семеро депутатів Сенату призначаються Президентом Республіки термін повноважень Сенату .

Депутатом Сенату може бути громадянин Республіки Казахстан, який перебуває у громадянстві щонайменше п'ять років, який досяг тридцяти років, має вищу освіту і стаж роботи щонайменше п'ять років, постійно проживає біля відповідної області, міста республіканського значення чи столиці Республіки щонайменше трьох років.

Обрання депутатів Сенату складає основі непрямого виборчого права при таємному голосуванні. Половина депутатів Сенату, що обираються, переобирається кожні три роки. При цьому їх чергові вибори проводяться не пізніше ніж за два місяці до закінчення їх повноважень. Термін повноважень депутатів Сенату - шість років.

Мажиліс складається із сімдесяти семи депутатів. Шістдесят сім депутатів обираються за одномандатними територіальними виборчими округами, утвореними з урахуванням адміністративно-територіального поділу Республіки та з приблизно рівною чисельністю виборців. Десять депутатів обираються на основі партійних списків за системою пропорційного представництва та територією єдиного загальнонаціонального виборчого округу. Депутатом Мажиліса може бути громадянин Республіки, який досяг двадцяти п'яти років.

Обрання депутатів Мажиліса здійснюється на основі загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні. Чергові вибори депутатів Мажилісу проводяться не пізніше ніж за два місяці до закінчення терміну повноважень скликання Парламенту. Термін повноважень депутатів Мажилісу - п'ять років.

Депутат Парламенту може бути одночасно членом обох Палат.

Позачергові вибори депутатів парламенту проводяться протягом двох місяців з моменту дострокового припинення повноважень депутатів парламенту.

Депутат Парламенту складає присягу народу Казахстану. Він не пов'язаний будь-яким імперативним мандатом.

Депутати Парламенту зобов'язані брати участь у його роботі. Голосування у Парламенті здійснюється лише особисто. Відсутність депутата без поважних причин на засіданнях Палат та їх органів більше трьох разів, а також передача права голосу, тягне за собою застосування до нього встановлених законом заходів про стягнення.

Депутат Парламенту немає права бути депутатом іншого представницького органу, обіймати інші оплачувані посади, крім викладацької, наукової чи іншої творчої діяльності, здійснювати підприємницьку діяльність, входити до складу керівного органу чи наглядової ради комерційної організації. Порушення цього правила тягне за собою припинення повноважень депутата.

Депутат Парламенту протягом терміну своїх повноважень не може бути заарештований, підданий приводу, заходам адміністративного стягнення, що накладаються у судовому порядку, притягнутий до кримінальної відповідальності без згоди відповідної Палати, крім випадків затримання на місці злочину або скоєння тяжких злочинів.

Повноваження депутата Парламенту припиняються у разі подання у відставку, визнання депутата недієздатним, розпуску Парламенту та в інших передбачених Конституцією випадках. Депутат Парламенту позбавляється свого мандата при набранні чинності обвинувальним вироком суду щодо нього, його виїзду на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан.

Парламент на спільному засіданні Палат:

  • 1) на пропозицію Президента Республіки Казахстан вносить зміни та доповнення до Конституції; приймає конституційні закони, вносить до них зміни та доповнення;
  • 2) затверджує республіканський бюджет та звіти Уряду та рахункового комітету з контролю за зміною республіканського бюджету про його виконання, вносить зміни та доповнення до бюджету.
  • 3) проводить повторне обговорення та голосування за законами чи статтями закону, що викликали заперечення Президента Республіки, у місячний термін з дня направлення заперечень. Недотримання цього терміну означає ухвалення заперечень Президента. Якщо Парламент більшістю дві третини голосів від загальної кількості депутатів кожної з Палат підтвердить раніше прийняте рішення, Президент протягом семи днів підписує закон. Якщо заперечення Президента не подолано, закон вважається неприйнятим або прийнятим у редакції, запропонованій Президентом;
  • 4) двома третинами голосів від загальної кількості депутатів кожної з Палат за ініціативою Президента мають право делегувати йому законодавчі повноваження на строк, що не перевищує одного року;
  • 5) дає згоду на призначення Президентом Прем'єр-міністра Республіки, голови Національного Банку Республіки;
  • 6) заслуховує доповідь Прем'єр-міністра про Програму Уряду та схвалює або відхиляє Програму. Повторне відхилення Програми може бути здійснене більшістю у дві третини голосів від загальної кількості депутатів кожної з палат і означає вираження вотуму недовіри Уряду. Відсутність такої більшості означає схвалення Програми Уряду.
  • 7) більшістю у дві третини голосів від загальної кількості депутатів кожної з Палат, з ініціативи не менше ніж одна п'ята від загальної кількості депутатів Парламенту або у випадках, встановлених Конституцією, виражає вотум недовіри Уряду;
  • 8) вирішує питання війни та миру;
  • 9) приймає на пропозицію Президента Республіки рішення про використання Збройних Сил Республіки на виконання міжнародних зобов'язань щодо підтримки миру та безпеки;
  • 10) виявляє ініціативу призначення республіканського референдуму;
  • 11) заслуховує щорічні послання Конституційної ради Республіки про стан конституційної законності у Республіці;
  • 12) утворює спільні комісії Палат, обирає та звільняє з посади їхніх голів, заслуховує звіти про діяльність комісій;
  • 13) здійснює інші повноваження, покладені на Парламент Конституцією.

Парламент у роздільному засіданні Палат шляхом послідовного розгляду питань спочатку у Мажилісі, а потім у Сенаті:

  • 1) приймає закони;
  • 2) обговорює республіканський бюджет та звіти про його виконання, зміни та доповнення до бюджету, встановлює та скасовує державні податки та збори;
  • 3) встановлює порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Республіки Казахстан;
  • 4) створює державні нагороди, встановлює почесні, військові та інші звання, класні чини, дипломатичні ранги Республіки, визначає державні символи Республіки;
  • 5) вирішує питання про державні позики та надання Республікою економічної та іншої допомоги;
  • 6) видає акти про амністію громадян;
  • 7) ратифікує та денонсує міжнародні договори Республіки.

До виняткового ведення Сенату належить:

  • 1) обрання та звільнення з посади за поданням Президента Республіки Казахстан голови Верховного суду, голови колегій та суддів Верховного суду Республіки, прийняття їх присяги;
  • 2) надання згоди на призначення Президентом Республіки Генерального Прокурора та Голови Комітету національної безпеки Республіки;
  • 3) позбавлення недоторканності Генерального Прокурора, Голови та суддів Верховного Суду Республіки;
  • 4) дострокове припинення повноважень місцевих представницьких органів відповідно до законодавства Республіки;
  • 5) делегування двох депутатів у складі Вищої Судової ради Республіки Казахстан;
  • 6) розгляд порушеного Мажилісом питання про звільнення з посади Президента Республіки та винесення його результатів на розгляд спільного засідання Палат.

До виняткового відання Мажилісу належить:

  • 1) прийняття до розгляду та розгляд проектів законів;
  • 2) підготовка пропозицій щодо заперечень Президента Республіки Казахстан на закони, прийняті Парламентом Республіки;
  • 3) обрання та звільнення з посади за поданням Президента Республіки Голови, заступника Голови, секретаря та членів Центральної виборчої комісії Республіки;
  • 4) оголошення чергових виборів Президента Республіки;
  • 5) делегування двох депутатів до складу Кваліфікаційної колегії юстиції;
  • 6) висування звинувачення проти Президента Республіки у скоєнні державної зради.

Кожна із Палат Парламенту самостійно, без участі іншої Палати:

  • 1) призначає на п'ятирічний термін посаду трьох членів Рахункового комітету з контролю над виконанням республіканського бюджету;
  • 2) делегує половину членів комісії, яка утворюється Парламентом у разі, передбаченому пунктом 1 статті 47 Конституції;
  • 3) обирає половину членів спільних комісій Палат;
  • 4) припиняє повноваження депутатів Палат, а також за поданням Генерального Прокурора Республіки Казахстан вирішує питання позбавлення депутатів Палат їх недоторканності;
  • 5) проводить з питань своєї компетенції Парламентські слухання;
  • 6) має право за ініціативою не менше однієї третини від загальної кількості депутатів Палат заслуховувати звіти членів Уряду Республіки з питань їх діяльності та більшістю у дві третини голосів від загальної кількості депутатів Палати приймати звернення до Президента Республіки про звільнення з посади члена Уряду у разі невиконання ним законів Республіки; якщо Президент Республіки відхиляє таке звернення, то депутати більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості депутатів Палати мають право після закінчення шести місяців з дня першого звернення повторно поставити перед Президентом Республіки питання про звільнення з посади члена Уряду. І тут Президент Республіки звільняє з посади члена Уряди;
  • 7) формує координаційні та робочі органи Палат;
  • 8) приймає регламент своєї діяльності та інші рішення з питань, пов'язаних з організацією та внутрішнім розпорядком Палати.

Палати очолюють голови, які обираються Сенатом і Мажилісом з-поміж депутатів, які вільно володіють державною мовою, таємним голосуванням більшістю голосів від загальної кількості депутатів Палат. Кандидатура на посаду голови Сенату висувається Президентом Республіки Казахстан. Кандидатури на посаду Голови Мажилісу висуваються депутатами Палати.

Голови Палат можуть бути відкликані з посади, а також мають право подати у відставку, якщо за це проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Палат.

Голови Палат Парламенту:

  • 1) скликають засідання Палат та головує на них;
  • 2) здійснюють загальне керівництво підготовкою питань, які вносяться на розгляд Палат;
  • 3) подають Палатам кандидатури до обрання на посади заступників голів Палат;
  • 4) забезпечують дотримання регламенту діяльності Палат;
  • 5) керують діяльністю координаційних органів Палат;
  • 6) підписують акти, що видаються Палатами;
  • 7) призначають по два члени Конституційної ради Республіки Казахстан;
  • 8) виконують інші обов'язки, що покладаються на них регламентом Парламенту;

Голова Мажилісу:

  • 1) відкриває сесії Парламенту;
  • 2) скликає чергові спільні засідання Палат, головує на чергових та позачергових спільних засіданнях Палат.

З питань своєї компетенції голови Палату видають розпорядження.

Сесія Парламенту проходить у формі спільних та окремих засідань його Палат. Перша сесія Парламенту скликається Президентом Республіки Казахстан пізніше тридцяти днів із дня опублікування підсумків виборів. Чергові сесії Парламенту проводяться щорічно, починаючи з першого робочого дня вересня і по останній робочий день червня.

Сесія Парламенту відкривається Президентом Республіки та закривається на спільних засіданнях Сенату та Мажилісу. У період між сесіями Парламенту Президент Республіки за власною ініціативою, на пропозицію голів Палат або не менше однієї третини від загальної кількості депутатів Парламенту може скликати позачергове спільне засідання Палат. На ньому можуть розглядатися лише питання, що стали підставою для його скликання.

Спільні та роздільні засідання Палат проводяться за умови присутності на них не менше двох третин від загальної кількості депутатів кожної з Палат та є відкритими. У випадках, передбачених регламентами, можуть проводитись закриті засідання. Президент Республіки, Прем'єр-міністр і члени Уряду, Голова Національного Банку, Генеральний Прокурор, Голова Комітету національної безпеки мають право бути присутніми на будь-яких засіданнях і бути вислуханими.

Палати утворюють постійні комітети, кількість яких не перевищує семи у кожній Палаті.

Для вирішення питань, що стосуються спільної діяльності Палат, Сенат та Мажіліс мають право на паритетних засадах утворювати спільні комісії. Комітети та комісії з питань своєї компетенції видають постанови, порядок освіти, повноваження та організація діяльності комітетів та комісій визначаються законом.